举行“野生动物保护”新闻发布会

文登之窗

区自然资源局党组成员、副局长 李永明

  11月24下午，在新闻发布厅举行“野生动物保护”新闻发布会，区自然资源局党组成员、副局长 李永明参加发布，参加本次新闻发布会的媒体有：齐鲁晚报、威海电视台、大众网、文登区融媒体中心、文登之窗网等新闻单位。

  首先，借此机会向各位记者朋友们长期以来对野生动物保护事业的支持、关心表示衷心的感谢！

  野生动物是人类的朋友，是大自然留给人类的宝贵财富，是自然生态系统的重要组成部分，是人类社会必不可少的资源。野生动物具有科学价值、药用价值、经济价值、游乐观赏价值、文化美学价值和生态价值。保护发展和合理利用野生动物资源，对于维护生态平衡、改善自然环境、促进人与自然的和谐、保持生物多样性、促进经济社会全面持续可协调发展有着非常重要的意义。

  由于环境恶化，人类乱捕滥猎，各种野生动物的生存正在面临着各种各样的威胁。近100年来，物种灭绝的速度已超过了自然灭绝速度的100倍，现在每天都有100多种生物从地球上消失。我国也已经有10多种哺乳类动物灭绝，还有20多种珍稀动物面临灭绝。而它们的灭绝会导致许多可被用于制造新药的分子消失，还会导致许多有助于农作物战胜恶劣气候的基因消失，甚至引起新的瘟疫，由此所造成的损失是我们永远也无法挽回的。所以，保护野生动物就是保护人类自己。

  习近平总书记多次对保护野生动物作出重要指示，明确提出完善相关立法、坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易、革除滥食野生动物的陋习等要求。第十三届全国人大三次会议政府工作报告中提出，要“严惩非法捕杀和交易野生动物行为”，野生动物保护第一次写入政府工作报告，具有里程碑的意义。我们要从人民至上、生命至上，控制重大公共卫生风险、维护人民的生命健康安全高度出发，从防范化解重大风险、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，从保护生物多样性、维护生态安全、推进生态文明建设的高度出发，增强法律意识，以实际行动做好野生动物保护工作。

为切实加强野生动物保护工作，有效保护野生动物生存环境，依法打击非法猎捕野生动物的违法犯罪行为，推进生态文明建设，2020年12月21日，文登区人民政府印发了《关于设立陆生野生动物禁猎区和禁猎期的通告》；2022年10月31日，威海市人民政府印发了《关于设立陆生野生动物禁猎区和禁猎期的通告》。

  《通告》的出台后，我区林业主管部门充分发挥野生动植物保护联席会议机制，联合相关部门开展广泛宣传，严厉打击非法猎捕、经营、利用陆生野生动物及其制品等违法犯罪行为。

  一是加强宣传，提高全社会自觉保护野生动物的意识。今年以来，结合“世界野生动植物日”“爱鸟周”“清风行动”等活动，开展野生动物保护宣传工作，悬挂横幅30余幅，发放各类宣传页600余份，宣传保护野生动植物的重要意义，做到全民参与保护，全民抵制野生动物交易。

  二是严格落实政府责任，下发《关于加强野生动物保护管理工作的通知》《关于切实加强野生鸟类保护工作的通知》等文件，开展了威海市文登区“2023清风行动”相关工作，开展打击野生动植物非法贸易联合行动，联合相关部门各司其职，协调配合，增强整体合力，共同推动法律全面有效实施，切实抓好野生动物保护工作。

   三是做好野生动物救助，对农贸市场、人工繁育单位等实体场所进行拉网式排查，通过发布公告、公开信、悬挂横幅、微信公众号等多种方式，劝阻、举报捕猎、贩卖、宰杀、食用及违法违规交易陆生野生动物行为。全年收治雀鹰、紫背苇鳽、红隼、猫头鹰等野生动物约40余只

现场提问环节：

  记者问：保护陆生野生动物是保护生物多样性的重要一环，也是守护好绿水青山的直观表现。我市起草的这份通告的名称是设立陆生野生动物禁猎区和禁猎期，什么是禁猎区、禁猎期？《通告》的主要内容是什么请您为我们介绍一下。

  答：禁猎区是为保护狩猎动物或某种濒危动物，在法定的时期内禁止狩猎的特定地区，对于保护野生动物具有重要意义。禁猎期是指按法定程序规定，禁止进行狩猎活动的一定时间期限。

  《通告》共五条，针对在前期陆生野生动物管理工作中发现陆生野生动物资源保护范围、时间不明确，禁猎的工具和方法不清晰，禁猎对象不全面，执法主体和法律责任不完善，有效期限不统一等问题，《通告》进行了明确完善，为今后我市开展陆生野生动物保护工作提供了有力的政策支撑。

  主要内容为：

  （一）明确了禁猎区和禁猎期。我市行政区域均为禁猎区，全年为禁猎期。在禁猎区、禁猎期内，禁止猎捕以及进行其他妨碍陆生野生动物生息繁衍的活动。

  （二）规定了禁猎的工具和方法。禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕。因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。

  （三）明确了禁猎对象。禁猎对象是指珍贵、濒危的陆生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及山东省重点保护野生动物。（目前，全市常见的野鸡、斑鸠、布谷、麻雀、燕子、白头翁、喜鹊、乌鸦、海鸥、白鹭、水鸭子、野兔、刺猬、黄鼠狼、蟾蜍等常见陆生野生动物均属禁猎对象。）

  （四）明确了执法主体和法律责任。违反本《通告》，非法猎捕陆生野生动物的，由县级以上人民政府林业主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测、航空安全保障或者其他特殊情况需要猎捕陆生野生动物的，应当依法申办行政许可。

（五）明确了有效期限。本通告自2022年11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。施行期为五年。

  记者问：《通告》对禁捕区、禁捕期以及野生动物的范围都进行了明确而具体的规定，为我们陆生野生动物保护明确了方向。有没有相关的案例可以给大家分享一下呢？

  答：好的，先讲一个非法猎捕野生蟾蜍的案例。蟾蜍集药用、保健、美食于一身，因而被誉为蟾宝，是经济价值很高的药用动物，中国生产的蟾酥在国际市场上声望极高，每年出口5000多斤，可换得外汇500万美元。野生蟾蜍经常在池塘、沟沿、河岸、田边、菜园、路边或房屋周围等处活动，易于捕捉，所以近几年成为盗猎者热忠猎捕的对象，但野生蟾蜍属于有重要生态、科学、社会价值的“三有动物”，受法律保护，属于禁猎对象。

2021年10月15日，荣成市自然资源局执法人员在荣成市大疃镇荣乌高速入口发现一辆运输蟾蜍车辆，扣押中华蟾蜍602千克，经过询问调查，货主苗某某父子从他人手里非法收购中华蟾蜍6000多只。之后荣成市自然资源局将案件移交至荣成市公安局，荣成市公安局将此案立为10.21非法狩猎案进行侦查。经查，2021年10月，岳某超伙同岳某伟和岳某某多次到荣成市崖西、城西、大疃等地水库猎捕中华蟾蜍约1200只。期间，岳某超还联系王某某在城西和大疃河中通过放地笼的方式猎捕中华蟾蜍约5000只。非法猎获物均出售给临沂籍苗某某，共计602千克，获赃款21800元。2021年10月，荣成市自然资源局的执法人员对蟾蜍进行了放生。目前，该案5名犯罪嫌疑人均已被人民法院判处有期徒刑。针对该案暴露出的隐藏犯罪链条和犯罪风险，荣成市公安局开展专项打击行动，又先后侦办非法狩猎蟾蜍案5起，抓获犯罪嫌疑人9名，查获中华蟾蜍1080只，涉案价值10.8万元。

  记者问：除此之外还有没有其他非法猎捕野生动物的案例在为我们介绍一下，帮助我们以案释法。

  答：再讲一个非法猎捕其他野生动物的案例。2021年12月，威海市公安局文登分局民警获取线索，米山镇某村有人非法狩猎。经查，犯罪嫌疑人李某自2019年起，未经批准，通过架设电网的方式在米山镇周边山上非法狩猎，共猎捕野兔，野鸡，獾等野生动物五十余只并向外出售获利。电网设备是由电瓶、逆变器、铁丝和绝缘棒组成的土电网，经过调压之后，能对人和牲畜造成一定的伤害，甚至死亡，属于《通告》中禁止使用的狩猎工具；并且，这种电网极易产生电火花引发山林火灾。野兔、野鸡、獾是有重要生态、科学、社会价值的“三有动物”，野鸡、獾还是省重点保护野生动物，受法律保护，属于禁猎对象。2021年12月9日，李某被取保候审，并移送检察机关审查起诉。

我们提醒，广大群众一定要汲取教训，不要猎捕野生动物，不要使用禁猎工具。

  记者问：保护野生动物多样性是个长远命题，需要久久为功，接下来的工作我们准备如何开展呢？

  答：针对当前野生动植物保护工作方面多发的舆情、案件等工作重点，积极开展宣传、监管、联合执法等工作，取得显著成效。

  一、积极宣传，营造野生动植物保护良好法治氛围。充分利用野生动植物日、湿地日、爱鸟周、野生动物宣传月等活动充分宣传有关法律法规，发放《野生动植物保护有关法律知识问答》、野生动植物反走私工作等宣传材料悬挂条幅，组织各街镇利用集市广泛开展宣传，有效营造野生动植物保护良好法治氛围。

   二、强化监管，规范行业管理。针对辖区内鸟类交易市场、野生动物驯养机构，认真开展年度驯养机构检查、双随机一公开监管等日常巡查活动，联合畜牧中心开展野生动物疫病流调、鸟类同步调查等工作，积极排查摸底辖区内野生动物驯养机构安全隐患，监督指导有关机构开展工作。

  三、联合执法，严厉打击违法行为。召开全区野生动植物保护联席工作会议，由区政府分管领导出席会议安排部署相关工作，充分发挥野生动植物联席会议作用，区自然资源局联合市场监管、公安分局等有关部门开展日常巡查和执法，加强信息沟通、资源共享和协同配合，联合开展野生动植物保护集中整治行动，重点打击非法猎捕（采集）野生动植物，非法出售、购买、利用、使用野生动植物及其制品，非法运输、携带、寄递野生动植物及其制品等违法犯罪行为，从而有效震慑野生动植物违法行为。

   同时也希望广大市民共同参与野生动物保护的行列，让野生动物与我们在同一片蓝天下和谐相处！