文登区2023年度 信用“红黑名单”信息新闻发布会

文登之窗

  

  10月13日，上午在区政府新闻办公室，举行文登区2023年度 信用“红黑名单”信息新闻发布会，为落实好行业信用“红黑名单”联合奖惩工作，今天我们邀请区统计局邢军胜同志、区医疗保障局鞠明君同志、区畜牧兽医事业发展中心宋协华同志来到新闻发布会的现场，为我们详细介绍文登2023年度信用“红黑名单”信息发布有关情况，并回答记者的提问。参加本次新闻发布会的媒体有：齐鲁晚报、威海电视台、大众网、文登区融媒体中心、文登之窗网等新闻单位。

  介绍下本次信用“红黑名单”发布的背景。

行业信用建设是社会信用体系建设的重要基础和重要组成部分，行业信用评价是推进行业信用建设的重要抓手和支撑保障。通过信用评价，可以为政府部门提升监管风险识别、风险分析、风险预判和风险处置能力提供支撑。2019年，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，要求各级各部门以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。2021年，我区出台了《威海市文登区深入推进信用分级分类监管实施方案》，指导各行业主管、监管部门建立行业信用分级分类管理机制，对市场主体进行更加精细化的信用评价，并将信用评价结果作为日常监管的重要参考依据。

  截至目前，我区已在交通运输、养老服务、社会组织、畜牧兽医等57个重点行业建立推广信用分级分类监管模式，各行业均已制定出台了《行业信用管理工作实施方案》等配套文件，有序开展信用承诺、信息采集及提报、信用等级评价、“红黑名单”管理、信用评价结果应用及信用修复等各项工作。通过对信用评价结果的分析研判，各监管部门有针对性地实施了差异化监管，倒逼监管对象强化内部管理，增强市场主体的信用意识，促进行业领域诚实守信、合法经营，营造全社会共同关注、共同治理的良好氛围。

  发布行业“红黑名单”是行业信用评价结果的一种应用手段，是形成鼓励守信的良好社会环境、让守信者路路畅通的重要举措，对于提升社会信用管理水平，构建信用奖惩大格局具有重要意义。

  本次发布的信用“红黑名单”信息主要涉及农业农村、统计、畜牧兽医、医疗保障、科学技术、交通运输、自然资源等7类，共有“红名单”信息480条。我们将通过文登社会信用管理平台和“信用文登”网站，将上述“红名单”信息推送至相关部门，发起联合激励运行程序，推动实施部门联合激励。

  接下来，发布人愿意就大家关心的问题回答记者提问。

  问题一：请问李主任，信用分级分类监管工作对提升部门监管效能有哪些具体体现？

  李亚：信用分级分类监管是以市场主体信用状况为导向开展的智慧监管，在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，以评价结果为依据，对监管对象进行分级，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。对信用状况好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用状况一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对失信严重的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。

  问 题二：请问邢局长，统计领域信用红名单是怎么产生的？列入红名单可享受哪些优惠政策？

  邢军胜：区统计局在2021年出台了《威海市文登区统计行业信用分级分类监管工作实施方案》，明确规定，企业在加强统计基层基础建设、完善统计台账制度、开展普法宣传、参加大型普查调查、配合临时调研等活动中表现突出的；或被国家、省、市统计部门表彰、奖励的相关“四上”企业，择优纳入统计领域红名单。本次纳入统计领域红名单“四上”企业37家，累计有66家企业被纳入统计领域红名单。

  区统计局对列入“红名单”的企业，给予如下激励措施：在统计服务方面提供“绿色通道”，有效期内统计机构一般不对其进行统计数据核查和统计执法监督检查；在评先评优、基层统计人才培育工程等方面，给予企业统计员加分和优先考虑；在专业指导方面，每月组织专业科室到企业进行调研、分析，提出意见建议，同时对企业统计员进行“一对一、面对面”业务辅导；向区社会信用中心推送，给予企业年度信用加分。

  问题三：请问鞠局长，医疗保障领域红名单是怎么产生的？可以享受哪些优惠政策？

鞠明君：按照《威海市文登区医疗保障信用评价管理试行办法》，定点医药机构当年评分达到A+级的，可列入“红名单”。区医疗保障局结合评分标准中的基础管理、制度建设、就医管理、药品管理、协议履行等70余项考核内容，对全区定点医药机构开展了2022年度信用评价，最终，有8家定点医药机构评分达到A+级，列入医疗保障领域“红名单”。

  区医疗保障局对列入“红名单”的定点医药机构，给予如下激励措施：以定点医药机构自我管理为主，区医疗保障局采取不定期抽查的方式进行监督管理，减少日常检查频次；合作银行提供授信额度高、利率低的“医保信用贷”；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法违规行为实施包容审慎监管机制。

  问题四：请问宋主任，畜牧领域的红名单是怎么产生的？可以享受哪些优惠政策？

  宋协华：2019年，区畜牧兽医事业发展中心出台了《威海市文登区畜牧业发展中心“红黑名单”管理制度》，在该制度中明确规定了，将以下相关信息主体纳入畜牧领域的守信“红名单”：获得县级以上单位表彰、奖励的；被职能部门在分类监管中确定为优秀等级的；经职能部门认定的其他情形。

  对列入“红名单”的企业，区畜牧兽医事业发展中心将给予以下激励措施：减少日常检查和专项检查的频次；在办理行政许可过程中，根据实际情况给予“容缺受理”和“绿色通道”等便利化服务措施；在参加申请财政性资金和政府优惠政策时，给予适当加分或优先考虑；依法可以采取的其他守信激励措施。2023年，畜牧领域共有五家企业被列入“红名单”，其中，威海市小山前农牧发展有限公司被优先推荐申报国家级畜禽养殖标准化示范场和省级优质畜产品基地，佳友农牧有限公司被优先推荐申报省级畜禽养殖标准化示范场。

  李亚：信用“红名单”联合激励是社会信用体系建设的重要抓手，希望新闻媒体继续大力宣传诚信正面典型，努力营造“以诚信为荣，以失信为耻”的社会氛围，同时也希望各行业主管部门借鉴其他行业采取的激励措施，不断丰富创新褒奖方式、途径，形成浓厚的诚信激励氛围，助力信用文登建设，为我区经济和社会高质量发展贡献信用力量。