文登区2022年河湖湾长制新闻发布会

小弘虫

  6月17日上午，文登区2022年河湖湾长制新闻发布会,在区政府新闻发布厅举行,发布我区贯彻落实上级河湖湾长制工作部署，推进我区水生态环境高质量发展，针对我区河湖湾保护、治理、改造工作等方面的相关内容。文登区委常委、副区长刘超同志，区生态文明建设协调中心党组书记、主任丁永浩同志，区水利局党组成员邢新湖同志、区海洋发展局党组成员、副局长梁海永，生态环境分局党组成员周志勇同志参加了发布会。

发布会由区委宣传部分管日常工作的副部长许修刚同志由主持

刘超常委介绍我区全面推行河、湖、湾长制，推动生态文明建设工作的的部署开展情况

  习近平总书记强调，“保障水安全，关键要转变治水思路，按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理”。近年来，区委、区政府积极探索河湖湾管护新思路、新模式、新机制，不断健全完善各项制度，推动河湖湾水质持续向好，青龙河、杜营河等5条河道先后获评省级美丽幸福示范河湖，其中杜营河是全市唯一一条被列入淮委与皖苏鲁三省河长办、水利厅共建的淮河流域幸福河湖。围绕贯彻落实上级河湖湾长制工作部署，我们从三个层面发力。在区级层面，早在2018年，我们就建立起了区、镇、村三级全覆盖的河湖湾长体系，由区委、区政府主要负责同志担任区总河湖湾长，10 位区级领导担任区级河湖湾长，各级领导深入现场、直奔一线，推动解决了一大批河湖湾管护难点难题。在部门层面，成立了区政府直属一类事业单位——生态文明建设协调中心，专门负责落实河湖湾长制的相关工作，确定了住建、水利、农业、生态环境等9个区级河长联系单位，配合区级河湖湾长抓好落实。今年，我们又按照“信息互通、资源共享、协调有序、务实高效”的原则，根据机构改制后部分责任单位职能转变，对河湖湾长制工作方案进行了修订，从生活污染防治、黑臭水体整治、美丽河湖建设等30多个方面，确定了工作任务，推动生态文明建设行稳致远。在镇村层面，各镇街均配备了专职机构和专职管理员，落实镇级河湖湾长199名、村级河湖湾长712名，负责日常水域巡察、“四乱”问题整改督查等工作，乱搭乱建、河面漂浮物、污水偷排等问题得到有效整治，“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生态美丽文登逐步显现出来。

丁永浩同志介绍生态文明建设协调中心在统筹推进河湖湾长制方面的工作开展情况

  我区有153条河道纳入河长制管理，其中，2条市级河道，7条区级河道，144条镇级河道；3座大中型水库、68座小型水库（重点塘坝）纳入湖长制管理；1处海湾靖海湾纳入湾长制管理。我区共设置10名区级河长、139名镇级河长、541名村级河长，3名区级湖长、56名镇级湖长、142名村级湖长，5名区级湾长、4名镇级湾长、29名村级湾长；25名警长、10名检察长；65名区级河道督查员，12名区级海湾督查员。2021年，我区坚持河、湖、湾、岸一体，推进陆海统筹，探索建立“一核多元”的治理体系。以落实河湖湾长制为核心，强化各级各部门履职能力，把河、湖、湾涉水职能整合，创新成立生态文明建设协调中心，协助区级河湖湾长统筹推进河湖湾长制工作，破解了各成员单位职责边界不清、协作联动不紧密等问题，形成了陆海统筹、协同联动的良好局面。

实行“三长合一”以来，区生态文明建设协调中心主要开展了以下工作。

  （一）完善体制机制建设。制定了《威海市文登区河湖长制社会监督举报奖励办法（试行）》，建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，促进了河湖长制工作深入推进。同时建立“河湖长+检察长+警长”联动工作机制，着力构建区域协作、部门联动、打防结合、快速有力的行政执法、刑事司法和检察监督新格局，为打造精致河湖、建设精致城市提供坚强制度保障。

  （二）水生态环境综合整治。围绕河湖管理保护目标任务，以工业企业执法检查、农业面源污染、畜牧业养殖排污检查、城乡雨污分流、河道管护等多个方面着手联合执法检查，有效解决了一批河湖保护治理问题。

  （三）修订“一河（湖）一策”综合整治方案。2021年，在开展“四水”问题排查的基础上，认真梳理153条河道、71座湖泊河湖管理保护方面存在的突出问题，因河（湖）施策，制定“目标清单”、“任务清单”，提出针对性强的措施，修订了“一河（湖）一策”综合整治方案。

  （四）美丽示范河湖建设。2021年，我区共建成22条幸福河，3条（杜营河、昌阳河、于家口河）省级美丽幸福示范河湖。2022年计划建设47条幸福河、1条省级美丽幸福示范河湖。

  （五）深入推进河湖“清四乱”常态化规范化。积极开展省卫星遥感问题核实整改，累计核实问题204处，24处属实问题全部整改销号。2021年以来，先后开展4次暗访整治行动，共排查整治问题910处。

  （六）强化河道巡查。一是督促各级河长严格按照山东省第1号总河长令和《山东省推动河长制湖长制从“有名”到“有实”工作方案》要求开展巡河。二是督促河道督察员进行日常督查。2021年以来，区级河长共巡河326次，镇级河长共巡河11180次，村级河长共巡河69896次，各级河长、督察员巡河发现并整改问题447处。

  （七）开展妨碍河道行洪问题的排查整治工作。2021年对流域面积50平方公里以上的9条区级河道的拦河工程进行合法性、功能性审查、评估、整改，共排查整治139处缺少审批手续的桥梁、管线等建筑物，全面消除各类涉河湖违法建设行为。

  （八）开展河湖保护志愿活动。开展“美丽河湖湾，由我来守护”志愿服务活动，成立了“守护美丽河湖湾专项志愿服务队”，面向社会招募志愿者51名，共同参与水生态环境保护工作，积极营造河湖管理保护工作的良好氛围。目前已开展志愿活动4次，累计清理问题88处。

  （九）强化管理考核制度。一是将河湖长制工作列入《威海市文登区高质量发展综合考核》生态河湖负面清单；二是建立提醒督办制度，对未按时完成工作任务的镇街、单位下发《河湖湾监管提醒单》《河湖湾监管督办单》，明确整改时限、整改要求，并视情报送区总河长、纪检监察等部门；三是将巡河工作纳入镇村级绩效考核，督促各级河湖长履职尽责。

邢新湖同志介绍水利部门在推动水生态环境治理改善方面的河湖长制方面的工作部署开展情况

  今年水利局牵头完成3方面工作：

  第一方面是“两清零一提标”工程。雨污合流管网清零方面，今年计划改造雨污管网86公里，目前，已完成雨污管网改造20公里，具体分为三个部分：一是结合溢流口改造进行雨污分流，投资4300万元，对柳林暗沟、三里河明沟、葡萄沟、西藕湾南河等4处溢流口范围内16公里的雨污合流管网进行改造，实现雨污分流。目前，葡萄沟、西藕湾、柳林等溢流口已开始施工，预计8月份全部完工。二是结合市政道路改造进行雨污分流，总投资1.2亿元，由综合执法局和金滩公司作为建设主体，对城区16条道路范围内的雨污合流管网进行改造。目前，登云路、香山路、寿山路、宁波路等大部分路段均已开工，预计10月份全部完工。三是结合老旧小区改造进行雨污分流，由区住建局作为建设主体，对阳光片区、豹山片区等12处老旧小区范围内的雨污合流管网进行改造，实现雨污分流。目前，工程正在实施当中，预计10月份完工。污水处理厂提标改造方面，2021年底，投资2000多万元，对文登污水处理厂进行了提标改造，将原有的反硝化滤池改造成气浮池，并增加提升泵房和改造加药间等。这项工程于2021年10月1日正式实施，12月1日开始通水运行。2022年重点监管污水处理厂出水水质情况，目前来看运行良好，出水几项主要指标均达到准四类标准。

  第二方面是开展河道综合治理工程。共分三期实施东母猪河文登段治理工程，其中一期工程投资4600万元，对东母猪河宋村镇周格庄大桥至入母猪河河口进行治理，主要进行河道清淤疏浚、险工段护砌、新建穿堤板涵，目前工程已全面开工建设，主体工程预计2022年12月底全部完工；二期、三期工程也已完成招标工作，总体工程2023年12月底全部完工。

  第三方面是建设人工湿地。为有效改善东母猪河水生态环境，投资8029万元，在青龙夼村西、东母猪河的沿岸空地，采用“潜流湿地+表面流湿地”为主的工艺，对上游河水进行生态强化处理，建设东母猪河青龙夼人工湿地水质净化工程。目前已完成工程设计施工总承包招标工作，近期将开始实施。

梁海永同志介绍今年海洋发展局今年在保护改善海湾水生态方面的工作安排

  我们今年主要抓好以下两方面的工作：

  一是抓好渔港环境综合整治工作。近几年对张家埠渔港、白云渔港、埠口三处渔港进行了路面硬化、安装了污水处理设备、油污分离设备等。同时，建立健全渔港经营管理组织及渔港环境卫生管理制度，并成立了渔港环境整治专班，开展渔港环境专项整治工作。督促各渔港码头对码头遗留的渔网、钢丝、矿泉水瓶及海上的漂浮垃圾进行常态化清理；责成各渔港经营人对辖区渔港内垃圾进行全面清理整治，做好捕捞渔船靠港进行废弃网具、生活生产垃圾的管理及处置，实现“港美、景优、海洁”的目标。

  二是抓好互花米草治理工作。为保护滨海湿地生态系统，有效防止互花米草扩散蔓延，积极与有关科研院所、大学进行沟通，探索互花米草治理方法，制定了《文登区互花米草防治实施方案》，对互花米草存量进行刈割+深翻，有序推进互花米草清理整治工作，今年预计完成清理面积达到90%以上，有效防范扩散蔓延，保护滨海湿地生态系统。

周志勇同志介绍今年生态环境分局在流域水质方面的工作部署开展情况

  为确保流域水质稳定达标，生态环境分局从管理和工程建设两方面入手，联合有关部门，加快推进各项工作落实。

  在管理上，一是聘请省环科院专家对母猪河开展现场考察，结合东母猪河底泥淤积严重、水质浑浊的问题，编制了《东母猪河底泥调查方案》，通过查明底泥特性、底泥环境污染现状，达到对超标原因深入排查的目的，调查工作计划于近期开展。

  二是在紧盯母猪河南桥国控断面在线监控数据的同时，对母猪河5个重点点位及沿线重点涉水企业、昌阳河二马桥上游河流开展高频次水质监测，及时掌握水质动态变化，判断重点污染河段，准确定位污染来源。

  三是结合去年专项执法大检查，开展沿线涉水企业复查，对企业废水处理设施运行情况，是否存在偷排、漏排行为进行了再次重点检查。

  四是结合入河排污口整治，对溯源发现的环山街道西藕湾社区入河排污口水质超标问题，联合有关部门进行了现场检查，并联系区水利局将区域管网改造列入年度工作计划。同时，确保年底之前完成我区全部163个入河排污口的整治工作，进一步控制入河废水量、入河污染物浓度。

  在工程上，今年以来生态环境分局谋划了“东母猪河生态修复与水质改善工程”“米山水库集中饮用水水源地保护工程”两个项目，并协调完成项目可研报告的编制、立项以及中央、省环保资金申请入库工作，争取上级环保资金支持。

  另外，配合区水利局做好“青龙夼人工湿地水质净化工程”的建设工作，在2021年度争取到位第一批分配环保资金的基础上，积极对上沟通，争取项目资金。