文登区“双包双促”系列扶持政策解读新闻发布会

小弘虫

    6月11日下午，文登区“双包双促”系列扶持政策解读新闻发布会在新闻发布厅举行。为了鼓励支持企业大发展、争一流，推动全区经济社会高质量发展。今年，文登区接续制定实施了一系列扶持政策，并对去年实施的部分扶持政策进一步修订完善。为了让广大企业和各类市场主体充分了解这些扶持政策，加快发展、再攀高峰，享受到政策红利，发布会邀请区发展和改革局党组书记、局长邢利明同志，区工业和信息化局党组书记、局长王建超同志，区科学技术局党组书记、局长于进军同志，区市场监督管理局党组书记、局长王永利同志分别解读系列扶持政策中的相关扶持意见。

发展和改革局邢利明局长解读《关于加快发展服务业的扶持意见》

    一是增加对先进制造业和现代服务业融合发展、特色小镇等试点示范的扶持。先进制造业和现代服务业融合发展是国家积极倡导的产业发展方向，该政策鼓励企业先行先试，积极探索服务业发展新业态、新模式，占领发展先机快速发展，对获批国家级、省级试点的分别扶持50万元、30万元，两业融合发展突出的企业集团将因此受益；服务业特色小镇有利于服务业集聚发展，加快产业提档升级，对快速提升我区特色品牌知名度具有重要意义，特色的小镇获批后将获得30万元的扶持。

    二是鼓励文化业态集聚发展。这一条款是为加快打造文化业态集聚区设立的，同一商业集聚区内正常经营一年以上的文学艺术创作、艺术品交流展览等有益于文旅产业健康发展的文化业态数量达到30家，占比超过三分之一，并通过相关部门审核认定的，每年按有效使用面积70元/平方米给予资金扶持。纳入认定的业态包括区文联下属文艺家协会及其会员，开展文化传播和文学艺术创作的办公场所；《文化及相关产业分类》（2018版）中“创作表演服务”类，“非物质文化遗产保护”类、艺术品拍卖及销售类等文化核心领域。

    三是支持打造文化和旅游发展示范（试点）。对成功创建国家级、省级示范的项目或单位，给予20万元、5万元资金扶持。这一条款的目的是支持我区进一步培育壮大文化旅游市场主体，鼓励创建示范镇、示范村及文旅项目、特色街区等，增强文旅企业参与文化旅游小镇、乡村旅游重点村、村庄景区化、康养旅游基地、夜间文旅消费集聚区等创建的积极性，打造示范样板，对创建成功的给予资金扶持，推动山东省《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》落地落实，打造文旅高质量发展新引擎。

四是加大对市场主体的培育力度。适当提高对新纳统服务业企业的扶持门槛，主要考虑鼓励服务业企业做大做强，不断培育壮大骨干龙头企业，实现更高质量的发展，最高给予20万元的扶持；同时增加对新创办服务业企业且当年实现纳统的扶持，目的是鼓励区内服务业企业跨越式高速发展，增强企业核心竞争力。这一条政策对高质量快速增长的服务业企业具有较强的引领作用，符合条件的企业将获20万元的扶持。

工业和信息化局王建超局长解读《关于加快工业和信息产业发展的扶持意见》

    《意见》共分为三大部分和一个附件：

    第一部分是适用范围，扶持范围是在我区办理了工商注册、并在我区纳税的工业和信息服务业企业。

    第二部分是扶持方向和标准。包含鼓励企业冲击新目标、做优做强、智能化改造、绿色发展、工业互联网建设、小微企业升规纳统、中小企业发展壮大、软件服务产业发展、拓宽融资渠道、上市挂牌等十个方面，根据我区实际情况，结合省市相关政策，对政策支持重点和标准进行了调整。比如：新增了对冲击新目标行动后备库企业的奖励，规定“年营业收入较上年增长10%（含）至20%的，给予10万元奖励；年营业收入较上年增长超过20%（含）的，给予20万元奖励。在保留智能化技改扶持的基础上，又新增了鼓励软件服务业发展的奖励，更好地促进工业化和信息化深度融合。

    第三部分是附则。明确了认定期限、文件的有效期和文件的解释部门。

    附件为《意见》的认定要求及流程。明确了享受政策单位需提交的证明材料和认定部门，确保资金按时足额发放到位，真正发挥财政奖补资金“四两拨千斤”的作用。

科学技术局于进军局长解读《关于推进科技创新的扶持意见》

    扶持对象包括：在我区注册登记、纳税，具有独立法人资格，财务制度健全的企事业单位、科研机构、民办非企业单位。

意见的扶持内容主要包括对院士工作站、科技孵化载体创建、科技型中小企业备案、高新技术企业认定、产学研合作创新、科学奖、研发投入等方面，一共配套了5条具体的扶持措施。

    第1条提出对首次入库的国家科技型中小企业，满足规定的专利条件扶持3万元。对首次认定的高新技术企业给予20万元扶持，二者按就高原则给予奖励。这与〔2020〕1号文中对应内容一致。

    第2条提出对政策有效期内通过备案的院士工作站，最高扶持30万元；认定为国家级、省级科技企业孵化器的，分别一次性给予最高50万元、20万元扶持；备案为国家级、省级众创空间的，分别一次性给予最高20万元、10万元扶持。与〔2020〕1号文相比，本条根据区财政局要求增加了绩效评价的程序，对此类项目是否支持，最终支持金额为多少，要根据绩效评价结果确定。

    第3条提出了对各类科学奖的补助条款，跨度为5万元至200万元不等。内容与〔2020〕1号文对应条款一致。

    第4条提出了对产学研合作的扶持，对符合要求的项目按不超过技术合同交易额30%的比例给予补助，单个项目扶持不超过20万元。内容与〔2020〕1号文对应条款一致。

    第5条提出对销售收入5000万元以上，研发投入较上年度增加且占当年销售收入3%（含）以上的企业，按其较上年度新增享受加计扣除的研发费用的5%给予扶持。

市场监督管理局王永利局长解读《关于推进实施品牌战略的扶持意见》

    一是按照上级已有相应奖励政策，本级不再重复奖励的原则，删除了对中国质量奖、山东省省长质量奖、威海市市长质量奖获奖单位、个人和通过“泰山品质”认证单位的奖励。

    二是鉴于团体标准制定门槛较低、标准发布后作用发挥不明显的情况，删除了对主持制定并发布实施团体标准单位的资助。

    三是增加了知识产权的扶持内容。这项奖励条款原先放在科技局主持制定的《推进科技创新的扶持意见》中，因专利管理职能已由科技局划转到市场监管局，所以这次修订一就调整到《品牌战略的扶持意见》中。同时，按照国家知识产权局关于“加大对高价值专利的扶持力度”要求，增加了对“获得知识产权管理体系认证单位”的扶持。

    其他奖励条款没有变化。品牌建设方面，继续对获得中国质量奖提名奖、山东省省长质量奖提名奖、中国驰名商标（行政认定）、中国地理标志产品、中国地理标志商标、全国知名品牌示范区称号、山东省优质产品生产基地、中华老字号、山东老字号、中国建设工程鲁班奖、山东省建筑工程质量“泰山杯”奖的单位，给予奖励；质量基础建设方面，继续对利用企业自有实验室申请通过检验检测机构资质认定（CMA）的单位，给予奖励；标准化建设方面，继续对符合相关文件规定的标准化项目，引进或取得国际标准化技术组织注册专家、全国标准化专业技术委员会专家的单位，给予奖励。