文登区2020年度信用“红黑名单”新闻发布会

小弘虫

      6月5日上午，文登区举办2020年度信用“红黑名单”新闻发布会。文登区社会信用中心副主任侯成胜、区住房和城乡建设局副局长孙向阳、区交通运输局副局长周永利、区市场监管局副局长李成国参加了新闻发布会，现场介绍了文登2020年度信用“红黑名单”信息发布有关情况，并回答记者的提问。

发布会由文登区委外宣办主任王海政主持

      发布褒扬诚信、惩戒失信“红黑名单”，是贯彻国家社会信用体系建设的总体工作部署，推动全社会信用体系建设的具体步骤和有效举措。为全面推行“红黑名单”管理制度，去年以来，文登区社会信用中心牵头组织19个部门完成各自领域的联合奖惩备忘录签署工作，实现行业领域全覆盖；同时，又联合各行业监管部门开展守信联合激励和失信联合惩戒专项行动，发布信用“红名单”信息89条，“黑名单”信息222条，形成联合惩戒案例754个，引发了强烈社会反响。今年，在坚持“红黑名单”管理的基础上，进一步细化联合奖惩工作措施，开发建设了联合奖惩管理平台，重点对联合奖惩的发起、响应、督办予以规范，真正实现联合奖惩工作的无纸化和信息化。

      在回答记者“我区联合奖惩响应部门对之前发布的红黑名单都采取了哪些措施？产生了哪些效果？”时，区社会信用中心副主任侯成胜同志说：

    根据已签署的30个领域联合奖惩备忘录，我区组织编制了联合奖惩措施清单，对“红名单”信息主体采取优先取得财政性资金支持、优先享受政府优惠政策等15项激励措施，对“黑名单”信息主体采取限制参加评先评优或取消既得荣誉、限制享受政府优惠政策、限制参加政府采购等28项惩戒措施，目前已全部落实到位。

    此外，各响应部门均已将信用核查嵌入各自的日常管理和公共服务过程中，尤其在评先选优申请人、项目申报方、财政性资金安排对象等方面，全部通过社会信用管理平台、联合奖惩微门户等渠道进行信用状况核查，让守信主体享受到联合激励带来的优惠，也让失信主体挣不开联合惩戒的大网。

    截止5月底，我区各部门已累计核查社会主体信用信息4500余次，实施联合奖惩800多次，有30余家企业和2名个人因列入黑名单被取消荣誉称号、政府补贴申请资格。迫于联合惩戒压力，部分失信主体主动开展信用修复，纠正失信行为，已有25个主体退出失信“黑名单”，收到了明显效果。

    在回答记者“住建部门在联合奖惩方面开展了哪些工作？”时,住房和城乡建设局副局长孙向阳同志说：

    区住建局高度重视信用体系建设工作，根据区社会信用中心总体安排，结合住建领域工作实际，印发了《区住建领域责任主体“红黑名单”管理办法》，《区住建领域市场主体信用评价实施细则》等文件，加强诚信宣传教育，严肃查处失信行为，营造诚实守信、公平竞争、统一开放的市场环境，激发市场活力，规范市场秩序。

    对质量、安全及文明施工、农民工用工管理等方面成绩突出的，多次获得荣誉称号的，或者严格遵守法律法规，依法开展经营的等10家企业认定为“红名单”，对工地安全及文明施工不达标，私自撤离小区造成弃管的，存在一房多卖、返本销售、无法办理不动产权证等违法行为的5家企业认定为“黑名单”。

    对列入“红名单”的企业，将给予减少日常检查和专项检查频次;办理行政许可时给予“容缺受理”和“绿色通道”等便利服务;在参加政府投资建设项目招标投标、公共资源交易、申请财政性资金和政府优惠等政策时，将给予优先考虑等激励措施。

    对列入“黑名单”的企业，将给与限制招投标；在行政许可、资质审批或延续等事项时，从严审查；加大执法检查频次，每季度至少进行1次抽查，每半年至少约谈1次其主要负责人；对列入“黑名单”的企业及其主要负责人、相关项目负责人，在各类评先选优表彰、奖励或信用评价等活动中，予以“一票否决”。等等惩戒措施。

    在回答记者“交通运输领域市场主体红黑名单是如何产生的？”时区交通运输局副局长周永利同志说：

    近年来，区交通运输局将诚信建设纳入到对企业的日常监管中，制定了一系列诚信建设方面的方案、细则及相关制度，狠抓源头管理和路面执法检查，严厉打击各类违法违规等失信经营行为，切实打造诚实守信的交通运输市场环境。

    对于本次报送的5个失信联合惩戒行政相对人，存在着不按规定的线路行驶，站外上下旅客、装卸行包，未采取必要措施防止货物脱落、扬撒，未经许可擅自从事出租汽车客运经营等违法违规行为，均违反了《中华人民共和国道路运输条例》和《山东省道路运输条例》的相关条款，我们分别给予1000-5000的行政处罚并对相关从业人员进行了诚信考核扣分处理，同时按照威文政发[2017]79号《关于印发威海市文登区守信联合激励和失信联合惩戒办法的通知》要求，将上述信息推送至区社会信用中心。

    下步，我们将进一步加大执法检查和诚信考核力度，按照联合惩戒的相关要求，积极响应并实施联合惩戒，切实形成齐抓共管的工作态势，共同营造诚信氛围。

    在回答记者“在市场监管领域都实施了哪些奖惩措施？”时,区市场监管局副局长李成国同志说：

    根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的规定，被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的，将被列入严重违法失信企业名单。市场监管部门对被列入严重违法失信企业名单的企业实施下列管理：

（一）列为重点监督管理对象；

（二）依照本办法第五条第一款第（一）项规定被列入严重违法失信企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人；

（三）不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核；

（四）不予授予相关荣誉称号。

    在市场监管和公共服务过程中，同等条件下，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。同时，优先推荐信用状况较好的市场主体申报各级政府质量奖、各项评选等荣誉，并依据相关规定减少检查频次。本阶段，我局已将被列入严重违法失信企业名单的114户企业上传至信用平台，并对信用平台发布的“红黑名单”开展联合奖惩。目前，我局已联合发改、法院、税务局等多部门在知识产权、食品药品、产品质量等4个领域出台了联合惩戒备忘录，并参与了我区26个领域的联合奖惩备忘录的制定。通过深化信用记录和信用报告在行政管理事项中的联合应用，建立健全守信激励和失信惩戒的联动机制。