关于农村土地承包的问题

我们村有块山地，以前是集体的果园早在十几年以前因为树龄大都砍了然后地就由村委承包给了个人（农村称为叫行），这么多年过去了有的地都撂荒了，有的人岁数大了种不动给别人种了，各种情况都有就是这么些年都没有重新承包过。我们家人口多地少（叔伯大爷的户口不在村里没地，就我的户口在村里有点地）我就想承包这块地种点粮食和蔬菜可书记不同意重新“叫行”也不让我从个人手中转包。我想咨询一下律师书记这么作有法律依据吗?我有什么合理的手段可以达成承包的目的。

律师

请查阅《中华人民共和国农村土地承包法》。