24省份发布促进生猪生产措施，生猪产能有望探底回升

每经记者 张蕊 每经编辑 陈星

近日，农业农村部就前三季度农业农村经济运行情况举行发布会。农业农村部发展规划司司长魏百刚介绍，今年以来，面对错综复杂的国内外环境，农业农村经济继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

数据显示，前三季度第一产业增加值4.3万亿元，同比增长2.9%，农村居民人均可支配收入11622元，实际增长6.4%，有力支撑了国民经济和社会发展，“三农”“压舱石”作用进一步显现。

《每日经济新闻》记者注意到，魏百刚在发布会上介绍，目前生猪生产呈现恢复态势，牛羊禽肉增加较快。各地积极行动，现在已经有24个省份相继发布了促进生猪生产的措施。年底前生猪产能有望探底回升，明年有望基本恢复到正常水平。

后备母猪销量继续大幅增长

一段时间以来，猪肉等畜产品价格出现上涨，引发各界关注。近日，国家发改委新闻发言人袁达指出，9月份，猪肉价格同比上涨69.3%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鸡蛋价格同比上涨9.4%~18.8%，合计对CPI涨幅的贡献近70%。

魏百刚在发布会上介绍，目前生猪生产呈现恢复态势，牛羊禽肉增加较快。国务院有关部门出台了17条针对性强、含金量高的政策措施，各地也都积极行动，现在已经有24个省份相继发布了促进生猪生产的措施。

“目前政策效果逐步显现。”魏百刚提到一组数据：9月份，全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.6%、能繁母猪存栏环比增长3.7%，后备母猪销量继续大幅增长，猪饲料产量和销量都有回升。

吉林、辽宁、山东等12个省份生猪存栏环比增加或持平，生产恢复向好的因素明显增多，生猪生产整体上进入了止降回升的转折期。“按照这一趋势，年底前生猪产能有望探底回升，明年有望基本恢复到正常水平。”魏百刚说。

此外，禽肉、牛肉、羊肉产量增加较快，前三季度分别达到1539万吨、458万吨和330万吨，分别比去年同期增长10.2%、3.2%和2.3%。

“同时，我们也看到，非洲猪瘟疫情防控形势依然复杂严峻，生猪产能恢复周期长、制约多；一些地方生猪生产恢复政策仍未完全落实到位。”魏百刚举例说，比如，养猪用地有的地方还按建设用地管理，未落实设施农用地政策；还有一些地方人为限制猪源外流，搞市场分割，干扰了正常的市场供应秩序，相关问题需要引起关注，我们也在陆续推动解决。

力争明年种植大豆1.4亿亩

大豆是重要的食用植物油和饲料蛋白来源，在农业生产中占有很重要的地位。近年来，我国居民消费结构不断升级，对大豆的需求量越来越大，产需缺口也不断扩大。大豆受到社会各方广泛关注。

今年中央一号文件明确实施大豆振兴计划，年初，农业农村部制定印发了《大豆振兴计划实施方案》，从今年起开始实施。

问及该计划目前的进展，农业农村部种植业管理司副司长刘莉华表示，通过各方面的研究，提出了以下的思路和目标：在发展定位上，要立足我国的资源禀赋和生产实际，充分发挥国产优质高蛋白大豆的优势，保持国产大豆一定的自给水平，推动形成国产大豆与进口大豆错位竞争和相互补充的格局。同时，大豆具有养地肥田的作用，实行玉米大豆轮作倒茬种植，着力构建绿色的种植模式和种植制度。

在大豆振兴的目标上，主要是提出了“一扩两提”。“扩”就是扩面积，力争在2020年大豆的种植面积达到1.4亿亩。“两提”，一是提单产，就是到2020年全国的大豆平均亩产达到135公斤；另一个是提品质，就是食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量均提高1个百分点。

在实现路径上，一靠政策，二靠科技，三靠提能力。靠政策，主要是调整优化支持政策，引导农民扩大种植面积；靠科技，主要是挖掘品种的增产潜力；提能力，主要是改善生产条件，建设旱涝保收的高标准农田，提高稳产高产的能力。还要发展订单种植，促进产销衔接和优质优价。

刘莉华说，今年中央对大豆振兴计划高度重视，为了推动计划的实施，中央财政安排东北地区大豆生产者补贴资金170多亿元，比上年增加近40亿元，调动了农民种豆的积极性，耕地轮作试点面积达到2500万亩，支持主产区玉米和大豆等作物合理轮作。加大大豆制种大县奖励力度，资金规模达到8000万元。

今年大豆振兴计划各项工作有力有序推进。从农情调度情况看，大豆面积有望超过1.3亿亩，比上年增加1000万亩，连续第4年恢复性增加，提升了我国国产大豆的供给水平，为有效应对国际复杂环境和风险挑战增添了底气。