七彩长虹耀文登——改革开放40周年文登走进新时代·科技篇

山东省天润曲轴院士工作站远眺

　　本报记者　丛培发　通讯员　于海泳

　　1978年，改革开放后的首次全国科技大会上明确提出科学技术是生产力；1988年，进一步提出科学技术是第一生产力。

　　2008年，随着新年钟声的敲响，从北京传来佳音，2005-2006年度全国科技进步考核全面结束，当时的文登市蝉联“全国科技进步先进市”，实现三连冠，并同时跨入“全国科技进步示范市”行列。全国科技进步先进市、示范市的显耀荣誉，只是文登科技工作最闪耀的亮点之一。科技的星火，照耀着文登的发展之路，辉煌着文登的开拓之途。

　　当我们站在2018年的岁末深情回望，这注定是一个不平凡的日子，中国改革开放迎来40周年。40年，多少风雨多少拼搏，多少开拓多少辉煌，每一位文登儿女以自己的一小步，换来了文登经济社会各项事业沉实豪迈的一大步。

　　在时间与历史的交汇处，让我们对改革开放40年来的科技工作进行一番回顾与眺望。从一队队科技工作者的忙碌身影，从一座座拔地而起的现代企业，从一项项灿灿生辉的各级荣誉，我们于情感起伏之中能真切地感受到激荡在昆嵛大地上的科技创业激情，它是艰辛而曲折的，它是扎实而坚定的，它是自豪而振奋的。

　　探索发展的光辉足迹

　　1978-1990年，文登科技事业处于全面振兴时期。自1978年全国科学技术大会召开后，党委、政府更加重视科学技术，进一步落实了知识分子政策，对学非所用的科技人员适当调整工作，使广大专业科技人员重返科技队伍。文登科技工作坚持解放思想，开拓创新，摆脱计划经济发展模式，以改革为动力，向市场要效益，迅速切入经济建设主战场，各项科技工作迅速启动。文登获奖科技成果219项，其中国家级7项，省级61项，地市级70项；完成国家星火计划项目11项，其中2项获奖；专利申请量61件；1990年荣获“山东省科技成果十强县(市)”称号。

　　1991-2000年，文登科技事业进入均衡发展阶段。在这一阶段，文登对科技工作的力度进一步加大，出台了《文登市科学技术计划管理办法》《文登市科学技术研究成果管理办法》等规范性文件，设立了文登科学技术进步奖，进一步深化了科技体制改革，强化了科技人才激励机制，加大了科技对外开放力度，重视了科技服务体系建设，科技攻关硕果累累。这一阶段，文登累计组织实施市级以上科技计划386项；取得重要科技成果140项，获得国家、省、市科技进步奖、星火奖、火炬奖等291项；专利申请量达653件；认定高新技术企业4家，省级工程技术研究中心4家；1997年张家产镇口子李村副主任中药技师王继振被评为“山东省农村科技大王”；1991年荣获“山东省科技成果和专利十强县(市)”称号，1995年荣获“全国科技实力百强县(市)”称号。(下转第二版)　　(上接第一版)

　　2001-2007年，文登科技事业进入快速发展阶段。文登先后发布实施了《关于依靠科技进步振兴文登经济的意见》《关于加快骨干企业膨胀促进工业发展的补充意见》《关于进一步加强人才工作的意见》等规范性文件，鼓励全社会开展自主创新活动。2006年，文登召开了全市科学技术大会，拨款100多万元对全市科学技术最高奖、优秀科技成果奖、自主创新奖和优秀中青年专家、首席技师等进行了表彰奖励。这一阶段，科技自主创新能力显著增强，全市新认定市级以上工程技术研究中心10家（总数达到14家）；全市高新技术企业发展到17家，其中国家火炬重点高新技术企业2家；争取威海市级以上各类科技发展计划146项，其中国家“863”计划3项、国家“十一五”重大科技支撑计划1项；取得重要科技成果138项，其中达到国际领先及先进水平的29项，国内领先及先进水平的90项；获得威海市以上科技进步奖126项，其中国家科学技术进步奖1项，省科技进步奖25项；专利申请量达1639件。先后荣获“全国科技进步先进市”（2003、2005、2007年）、“全国科技进步示范市”（2004年）称号、“山东省知识产权试点市”（2006年）。

　　2008-2015年，文登科技事业进入高速发展阶段。2008年文登印发了《文登市鼓励科技进步与自主创新推动新型工业化发展扶持奖励办法》《关于实施文登英才计划的意见》等规范性文件，设立了文登市科学技术奖、创新平台建设奖、优秀专利运用奖，对重大科技成果、研发平台建设、专利申请与授权、专利运用等进行扶持奖励，2011年对《办法》进行了修订，提高了扶持奖励力度，并拨款2470多万元，于2008年、2010年至2015年先后召开7次科技大会，进行了表彰奖励。自2008年开始，国家对高新技术企业认定出台新规，国家级高新技术产业开发区以外的高新技术企业享受税收优惠政策，并对所有高新技术企业进行重新认定，当年我区有4家企业通过高新技术企业认定。自2010年以来，积极为企业搭建产学研合作洽谈平台，文登产学研合作合作蓬勃发展，先后举办“山东文登新兴产业科技推进周”3次，举办专而精、实效性强的产业共性关键技术专题对接会20多次，先后邀请中科院、中物院、华东理工大学、四川大学、哈尔滨工业大学等70多家高校院所的1000多名专家来我区洽谈，先后建设了中物院“威海表面工程公共技术服务平台”“高分子材料工程国家重点实验室（四川大学）威海创新中心”“青岛大学-威海新材料科技工程研究中心”等一批产学研合作研发机构。自2014年开始，威海市启动市级科技企业孵化器认定，我区有3家孵化器顺利通过认定。这期间，城市自主创新能力显著增强，文登新认定市级工程技术研究中心11家，省级工程技术研究中心或示范中心7家，院士工作站4家，省级产业技术创新战略联盟3家，省重点实验室1家；高新技术企业发展到18家；签订产学研合作协议265项，引进转化科技成果60多项；承担威海市级以上各类科技发展计划206项，其中国家级33项（国家“863”计划1项）、省级62项；2008年至2013年鉴定科技成果138项，其中达到国际领先及先进水平的29项，国内领先及先进水平的90项，2014年以后取消成果鉴定；获得威海市以上科技进步奖152项，其中国家科学技术进步奖2项，省科技进步奖17项；专利申请量10627件，授权量4626件，其中，发明专利申请量3003件，授权发明专利530件。先后多次荣获“全国科技进步先进市”（2009、2011、2013年）、“山东省知识产权示范市”（2009年）、“国家知识产权试点市”（2010年）、“国家知识产权示范市”培育城市（2013年）。

　　科技创新成就突出

　　高新技术产业蓬勃发展。先进装备制造、电子信息、新能源和新能源汽车、节能环保、生物技术、新材料和海洋技术等高新技术产业得到蓬勃发展，南海新区文登工业园批准为省级高新技术产业开发区。至2015年，全区拥有国家高新技术企业18家，威海市科技型中小企业166家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到32.548%。

　　科技创新能力显著增强。企业研发机构得到快速发展，拥有省级以上工程技术研究中心、院士工作站等研发平台25家，省级产业技术创新战略联盟3家，威海市级以上科技企业孵化器3家。企业科研能力显著提高，先后承担威海市级以上科技发展计划743项，其中国家“863”计划5项、重大科技支撑计划1项。

　　知识产权工作不断加强。全社会专利保护意识明显增强，累计申请专利12979件，获授权专利6034件，其中，申请发明专利3077件，授权发明专利543件，居山东省县级前列，2010年成为全省首个专利申请量和授权量“双过千”的县（市），并荣获“国家知识产权试点市”称号。

　　科技服务体系进一步健全。技术服务机构和综合创业服务平台快速发展，成立了文登区技术转移服务中心，建立了中科院文登技术转移中心、中物院文登技术转移中心，先后与40多家高校院所建立了紧密的合作关系，年推进产学研合作项目20项以上，拥有1家国家级科技企业孵化器、2家威海市科技企业孵化器和4家省级创客空间，孵化面积25.7万平方米，在孵企业达160多家。

　　科技创新政策体系日益完善。出台了《文登区重点产业紧缺人才引进计划实施办法》《“文登产学研特聘专家”引进管理办法》《关于进一步推动工业转型发展的意见》等一系列扶持政策，设立了文登区科学技术奖、创新平台建设奖、专利专项扶持资金等扶持项目，鼓励企业和人才研发新技术、新产品，引进转化新成果，为人才创新创业奠定了良好的基础。

　　聚焦“三农”服务百姓

　　按照现行科技管理体制机制，相对国家、省、市级科技工作而言，县级科技工作显然是处在最基层，直接面对县域内的“三农”、企业和社会，在服务对象、资源配置等方面都有其特殊性，因此，县级科技工作的重点和着眼点也有别于国家和省、市级科技工作。农业、农村、农民、中小型企业和社会基层，对科技服务的“实际、实用、实效”要求最为迫切。因此，我区科技服务工作紧紧围绕农业产业化经营、农业增产、农民增收和优势资源开发、农产品深加工、企业技术创新和社会科技等方面来开展，以服务代替领导，以服务产生推动力。

　　针对我区农村经济结构分散、技术力量薄弱、科技成果推广难度大的实际，早在上世纪九十年代，我区便组织实施了“两高一优”农业工程，一是以实施星火计划为中心，从本地资源优势出发，培植区域性农村支柱产业。文登重点培植了奶山羊养殖及乳品加工、植桑养蚕及丝绸加工、水产品养殖及加工、水果生产及果品加工、蔬菜生产及贮藏保鲜、香菇生产及出口加工、银杏栽培及系列产品开发等十大利用农村资源，由骨干企业带动农村区域性支柱产业；二是实施农业技术开发工程，即10万亩小麦花生综合高产开发、10万亩优质高效苹果综合开发、5万亩吨粮田开发、2万亩蔬菜基地建设、万亩桑园高产技术开发。组织验收的“10万亩优质高效苹果综合开发”，取得经济效益1.5亿元。

　　正是在这一浓厚农科氛围的感召下，张家产镇口子李村王继振，从一个地地道道的农民变成一名药材研究“专家”。他一生致力于黄芪、怀牛膝、西洋参等药材的种植试验，钻研热情几乎达到了痴狂的程度，先后获得四项国家和省级科技进步奖，被授予山东省优秀共产党员、农村科技大王、农技致富带头人，1992年被省医药管理局评定为山东省唯一的农民副主任中药技师，累计培训参农超过20万人次，带动文登发展西洋参近万亩，每年可为农民增加收入4亿元以上，成为真正的农科星火的传播者、推动者。

　　为加快农业技术推广，我区在全省率先成立了镇级科技科，建立了由镇科技科、农技站、村农技示范服务组、村科技示范户组成的农技科研与推广体系。同时，坚持把农业科技示范园区建设作为提升农业整体水平的重要措施来抓，高标准、高起点建设农业科技示范园区，逐步形成了以西洋参等中药材种植基地、食用菌种植基地、奶牛标准化养殖示范基地、海水养殖示范园区等农业科技示范园区为主体的特色产业，成立了文登海大贝类研究所、昆嵛菌蕈研究所、药材开发研究所等科研机构，大力开展优质品种的科研、培育与推广。

　　科技发展经验丰富

　　优化创新创业环境，加快推进自主创新步伐。先后出台了《关于鼓励企业加快技术进步的若干规定》《文登市鼓励科技进步与自主创新推动新型工业化发展扶持奖励办法》《关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干政策》等一系列鼓励支持科技创新的政策措施，对优秀科技成果、建设研发平台和创新服务平台、发明创造等给予重奖，不断完善科技创新政策环境。设立了产业发展基金、股权投资基金、科技孵化基金，对高成长性企业进行股权投资，支持初创期、种子期的科技型小微企业发展，支持科技成果转化及海内外创新团队投资，促进传统支柱产业转型升级，培育发展战略性新兴产业。

　　突出企业创新主体，提高企业自主创新能力。一是加强企业研发机构建设，重点加强企业工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发机构建设，制定了文登区工程技术研究中心认定办法，形成了完善的区、市、省、国家四级科研机构认定机制。目前，我区拥有各级认定的研发机构53个，其中省科技厅认定的研发机构25个。二是推进企业专利创新。设立专利专项资金，重点向发明专利、向专利保护骨干企业、向研发中心倾斜，重点鼓励企业和研发中心开展专利保护，对专利技术和产品进行优先扶持。“十二五”期间，投入专利专项资金经费730多万元，申请专利7679件，授权专利2959件，其中，申请发明专利2287件，授权发明专利476件。三是扶持企业技术创新。采取本级科技经费引导、争取上级科技计划扶持等手段，扶持企业研发新技术、新产品，并以新材料、装备制造、节能环保为重点，突出创新能力的提升和科技成果的转化，增强企业承接重大科研项目的能力。“十二五”期间，共承担威海市级以上科技计划148项，其中国家级科技计划23项（国家“863”计划1项），省级科技计划37项。

　　积极推进产学研合作，持续提高城市创新能力。把产学研结合作为解决企业自主创新能力弱、高层次人才匮乏的重要措施，在全区开展了“百强企业至少联系一所高校院所、联建一个科研机构、引进一名高层次人才、转化一项科技成果”活动，拨专款扶持产学研合作项目，全面推进企业与高校院所开展产学研合作。“十二五”期间，成立了文登区技术转移服务中心，中科院、中物院分别在文登成立了技术转移分中心，与北京化工大学、四川大学、吉林大学等70多家科研院所、大专院校建立了产学研合作关系，有3家企业牵头成立了山东省产业技术创新战略联盟，签定产学研合作协议219项，“海洋深水非金属材料复合管研制”“新型高效无毒柠檬酸酯增塑剂绿色制造”“高容量聚苯胺/炭复合电极材料制备合作研发”等一批产学研合作项目列入省和国家重大科技项目支持，突破了一批制约我国高分子产业、节能环保产业、油气资源开发和新能源产业的关键技术、核心技术和共性技术，带动我区战略新兴产业快速发展。

　　建设科技企业孵化器，推进高新技术产业发展。把建设科技企业孵化器作为培育发展科技型中小微企业的重要手段，出台了《文登区加快科技企业孵化器建设与发展若干政策》，制定了科技型中小企业培育计划，先后建设了漫游世纪、绿谷科技、蓝色产业等3家孵化器，及海创空间、智创咖啡、e谷（文登）创客空间、绿谷创客空间等4处创客空间，初步构建起了“创客空间＋科技企业孵化器＋加速器＋产业园”的创新孵化服务链条。其中，中关村e谷（文登）孵化器将总部成熟的孵化服务体系引入文登，建设了远程公共视频培训资源共享平台，实现北京投融资、创业导师辅导、创业课程培训等优质资源和文登初创企业的零距离对接，解决了四线城市孵化服务资源匮乏的瓶颈问题，对企业快速成长发挥了十分重要的作用。同时，区政府积极搭建科技型中小企业服务平台，在依托孵化器培育科技型中小企业的同时，加快传统企业转型升级，并筛选一批成长性好、创新能力强的科技型中小企业,大力培育高新技术企业。

　　七彩长虹耀文登，科技强区立潮头。站在新的起跑线上，在全面建成小康社会的历史进程中，我们期待着文登科技继续以创新的姿态，给全区经济社会等各项事业带来澎湃而持久的支撑与驱动！