文登工业阔步前行——改革开放40年文登走进新时代·工业篇

在“工业立区、工业强区”战略的强力推动下，文登经济社会各项事业齐头并进，一座充满创新创业激情的现代化城市，已傲然屹立于黄海之滨。本报记者 刘旭明　摄

天润曲轴上世纪70年代生产车间

天润曲轴现代化生产线

威力工具新厂区俯瞰

威力工具老厂区

威力工具主打产品

　　本报记者 林燕洁 通讯员 王 焰 张玉涛

　　编者按：

　　为隆重庆祝改革开放40周年，引导全区干部群众深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于改革开放的重要思想，营造“将改革开放进行到底”的浓厚社会氛围，本报自即日起推出“庆祝改革开放40周年 争当走在前列排头兵”大型系列报道，从工业、农业、服务业、旅游、交通等多个角度全面回顾改革开放40年来，全区各行业取得的辉煌成就，引导广大干部群众进一步继承和发扬改革开放创新的精神，在新时代展现新作为，为打造威海经济中心、在全面建成小康社会进程中走在前列作出积极贡献。敬请关注。

　　文登，一个有着深厚文化底蕴的城市，一个富有创新创业激情的城市，一个敞开胸怀拥抱世界的城市。这里，川平山伟、海阔天空；这里，物华天宝、人文荟萃；这里自强不息、和谐向上……

　　文登，依然是那个文登。

　　这座经历了1400多年沧桑的历史文化名城，书声琅琅、温婉宁静，久享“文登学”美誉。

　　文登，已然不是那个文登。

　　温婉之中，这座小城厚积薄发。40年间，文登工业渐次经历了增速换挡、方式转变、结构调整。新常态下，当新旧动能转换成为“常态性工作”，文登傲然跨入“十三五”。可以说，站在全国看新旧动能转换，山东是试验区；站在山东看新旧动能转换，威海是先行区；站在威海看新旧动能转换，文登是名副其实的排头兵。

　　继去年召开全区工业表彰暨新旧动能转换推进会议召开以来，处在“量转质”关键跃升期的文登工业，发展之路从未停歇。2018年，是文登的“项目突破年”，全区上下牢固树立以“项目为王”的意识，进一步强化“以项目论英雄”的导向，整合力量抓项目破壁垒，细化责任抓项目立标杆，勇于在深化供给侧结构性改革上当先锋，在实施新旧动能转换重大工程上打头阵，在推动质量变革、效率变革、动力变革上蹚新路。

　　今天，在改革开放40周年之际，让我们再一次把目光投向地方经济发展最敏感的晴雨表——工业经济，沿着文登人民40年来工业立区、工业强区的轨迹，去感受文登工业辉煌灿烂的发展历程。

　　辉煌的成就：竞争优势连年飙升，强区后盾坚实有力

　　40年的历程，文登工业在探索和实践的过程中，正一步步从新兴走到繁荣，又从繁荣走向成熟。40年来，文登工业一路奋斗、一路辉煌。

　　时间上溯到上世纪80年代末90年代初，文登工业进入发展的起步期。按隶属分，至1989年，文登始有雇工8人以上的私营企业。至1990年，全区私营工业共179家，产值2651万元；个体工业户2521家，产值18703万元，二者占全区工业总产值6.8%。主要产品有服装、饮料酒、石灰、水泥、小五金、农机具配件、工艺美术品、糕点、花生油和肉类加工等；全区有村办及合作经营工业企业1289家，从业30261人，固定资产原值11734万元，全年工业总产值58313万元，占全区工业总产值的18.4%。乡镇工业企业达到172家，从业20438人，固定资产30785万元，产值96670万元，占乡镇以上工业总值的30.6%；全区市属集体所有制工业企业达到61家、职工25075人、固定资产原值29540元，产值68369元。产值、利润分别占全区工业产值利润的21.6%和33.5%；国有企业44家，职工13667人，固定资产原值31365万元，产值62072万元，占全区工业总值的19.6%。（下转第二版）　　本报记者 林燕洁 通讯员 王 焰 张玉涛

　　（上接第一版）

　　从产业结构看，境内民用企业以轻工业为主，以生产生活资料为主。至1990年，全区轻、重工业产值比重为66：34，生产资料与生活资料生产比重为43：57。共有26个行业，其中食品制造、机械、纺织、塑料制品、工艺美术制品、金属制品、建材、化工、皮革及其制品、电器机械及器材制造和缝纫业为骨千行业，占总产值的72%。

　　进入2000年以后，文登始终坚持“抓二产带一产促三产”，推动了三次产业协调联动发展，经济结构不断优化，三次产业的比重逐步调整至更趋合理。“十五”期间，文登上下坚持工业强区战略不动摇，全力加快工业发展步伐，特别是2005年以来，出台了一系列鼓励企业做大做强的扶持政策，掀起了新一轮加快工业发展的热潮。围绕制造业基地建设，培植了一批支柱产业、骨干企业、名牌产品，引进和建设了一大批大项目好项目，工业经济竞争优势进一步凸现并呈现前所未有的良好发展态势。

　　工业的大发展为全区经济及社会各项事业持续健康快速发展提供了强大的支撑。在一个个闪光的数字背后，工业作出了巨大贡献。到2007年底，全区规模以上企业达到580多家，工业税收已占全区经济的70%以上，工业产品出口额占全区出口总额的90%。

　　在此之后的10年时间里，作为全省工业领域的一面旗帜，文登工业发展有历史、有底蕴、有优势，构筑了比较完备的工业发展体系，培植了一批骨干企业，众多企业在国内外同行业中独占鳌头。近几年全区工业增加值占GDP比重始终保持在45%左右，成为威海强势崛起的重要支点。

　　2007年域内生产总值突破400亿元，是1988年的26.9倍。财政收入23.8亿元，是1988年的38.2倍。

　　2017年，全区规模以上工业企业实现总产值比上年增长14.2%。全区规模以上工业实现销售收入比上年增长12.9%。全年高新技术产业完成工业总产值527.43亿元，比上年增长13.2%，占工业总产值的比重已达到34.8%。

　　文者，乃诚也，登者，乃勇也。40年后的今天，文登区划调整后拥有规模以上企业448家，传统优势产业依然熠熠生辉，高新技术产业异军突起。在世界经济风云诡谲，国内原材料、劳动力成本持续攀升的大变局中，素以产业强区、工业带动的文登以上善若水、坚若磐石一般的秉性，持续应对工业转型中的各种挑战。

　　改革开放40年来，文登工业不仅在各项主要经济指标上获得巨大丰收，而且在企业家队伍建设、发展思路等方面为顺利完成“十三五”规划奠定了坚实可靠的发展基础。

　　今天，我们为之骄傲的工业已经站在一个新的、更高的历史起点上，引领文登人民和文登工业经济更加自信、更加从容、更加稳健地前行。

　　稳健的步伐：产业结构和效率向“更优、更新”转型

　　工业是文登的优势，也是文登的骄傲。文登工业经济在全省一直处在第一方阵，尤其是加工制造业在全省遥遥领先。全力做大、做强工业是历届党委、政府的战略目标。

　　然而在上世纪80年代初，文登的工业还处于“一根针、一个圈、一个棍”的初始阶段。经历了艰难的创业历程后，我区工业经济在近40年实现了快速膨胀和迅速裂变，迎来了今天的辉煌。

　　2000年以来，是文登全面建成小康社会、实现富民强区新跨越的关键时期。《文登市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，提出了工业经济的发展目标——到“十五”末，限额以上工业销售收入、利税、利润分别达到400亿、47亿和33.5亿元。全区广大干部职工按照“十五”规划，在不断优化产业结构、骨干企业膨胀、实施品牌战略、着力优化发展环境等方面开拓创新、锐意进取，实现了工业经济的持续健康快速发展，2004年就基本完成“十五”目标任务。

　　辉煌成就的背后，是企业不平凡的发展足迹。

　　相关数据显示，2007年，以天润曲轴为代表的十大骨干企业技改投入近20亿元，是前五年的总和；全区累计完成技改投入130亿元，工业高新技术产业比重达到33%。

　　面对传统产业多、劳动密集型企业多、低附加值产品多的现状，文登决策层清醒地认识到，发展工业要兼顾数量和质量，不能简单地、一味地扩规模、铺摊子，搞低水平建设，而要立足现有的工业基础及优势，更多地依靠科技进步、自主创新，突破自我，打破“三多”局面，实行“脱胎换骨”式改造，推动产业升级，走新型工业化之路，建新型工业化强区。

　　基于这样的共识，文登工业开始了自己的转型之路。区里出政策、出资金鼓励引导企业上高新设备和项目。企业则着眼长远，主动调整发展思路，向创新要市场、要效益，通过嫁接改造实现产业和产品升级，全面提升核心竞争力。

　　亮点交相辉映，激人奋进。文登积极实施品牌战略，鼓励和引导企业牢固树立品牌意识，加强质量体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证工作，强化技术、管理、服务创新，加大品牌包装和推介力度，积极培育天润曲轴、威力工具等一批在全球有较高声誉、较强竞争力的知名企业和品牌。

　　“十五”后，文登通过技术改造、产品创新、管理创新、强强联合等方式提升传统产业，发展优势产业，培育支柱产业，积极推动工业结构的优化调整，呈现出以工业为主的第二产业成为经济发展的主导、非公有制工业比重不断提高和产业集群效应进一步增强的良好发展态势。

　　2007年，区委、区政府审时度势，对工业发展方向再次做出调整，启动“新兴工业化之路”，发展集群式的产业、打造支撑型的龙头和建设创新型的体系。在新型工业化之路的引领下，森鹿制革、天润曲轴、山东艺达等骨干企业率先发力，竞相制定了到2010年销售收入过50亿元、100亿元的发展规划，国内或世界行业巨头的地位更加巩固。

　　十年磨一剑，一招试锋芒。2017年的7月30日，全区工业表彰暨新旧动能转换推进会议召开，为全区企业确立了产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四化”的目标和方向，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”的实现路径，以及创新驱动、多业态融合发展、持续发展、质量兴企、现代营销五条路子，以前所未有的决心和力度，出实招、用实劲、求实效，力争在工业发展中走在前列。

　　今年以来，全区上下紧紧围绕区委、区政府“项目突破年”的要求，坚持“一切围绕项目，一切服务项目，一切服从项目”，项目引进建设取得了阶段性成果。重点项目保持了较好态势，80个市区两级重点项目有68个开复工建设，开复工率达到85%。项目整体质量不断提升，全区新引进项目56个，其中过亿元、过千万美元的项目15个，一批央企、强企项目相继落地。项目服务效率不断提高，在推进重点项目建设上，部分镇街和部门围绕征地拆迁、项目审批等，创新思路、聚力攻坚，全力以赴加快推进项目建设。

　　2000年，全区三次产业的比重为13.5：58：28.5。至2007年全区三次产业的比重已经调整为7.8：61.3：30.9。十年后的2017年，三次产业结构调整为7.58:45.93:46.49。

　　绿荫不减来时路，添得黄鹂四五声。

　　一优一新，一转一变，循着经济演进的时间轴与世界产业布局的空间轴，文登正在校准自己的新坐标，抬升在全球价值链上的新位置。

　　发展的基石：环境优化、政策扶持，高质量发展正当时

　　2005年，是文登工业发展史上具有划时代和里程碑意义的一年。这一年里，全区工业总结表彰大会、全区突破家纺产业加快民营经济发展大会等一系列对文登工业发展具有指导意义的会议相继召开，为文登经济及产业集群的发展指明了方向。区委、区政府《关于加快骨干企业膨胀促进工业发展的意见》《关于加快民营纺织，业发展的意见》等政策、法规的出台为工业的大发展创造了宽松、和谐的环境。

　　在文登，谈起工业企业和企业家们，连普通老百姓也能扳起手指说上几个来。文登的大会小会必谈的是企业的发展，文登的新闻媒体上出现得最多的是企业家的风采。

　　为把企业家的创业激情充分调动起来，文登从500余家规模以上工业企业和871个村居中筛选出百家企业和50强村居，列为发展重点，给予重点扶持，加大激励力度，分别设立“百名企业奋进榜”和“50村居奋进榜”。考核办对上榜企业、村居按季度进行考核，把投入、税收、总量、增量等指标折成分数，排出名次，向社会公开。

　　两张“奋进榜”化为助推器，提升了区域竞争实力，增强了经济发展后劲。2008年上半年，全区规模以上工业完成销售收入766.7亿元，实现利税65.6亿元，完成工业增加值161.3亿元，分别比上年同期增长28.92%、27.91%和14.8%。

　　10年后的文登，早已不是当年的段位。她的影响力，已经从山东走向全国，更由全国向世界迈进。

　　从区位上看，文登仅仅是座小县城。但跳出自身看，从这里运出的输油管道在深海中承受着腐蚀与压力，从这里产出的手动工具摆放在大洋彼岸的橱窗里，从这里绣出的鲁绣正握在各国人民的手中……从生产到生活，从深海到高空，文登的工业产品早已打破地域框架，成为全球经济社会发展中不可或缺的一部分。

　　早已融入全球产业链的文登，未来发展只能在全球视野里去谋划，持续打好“人才、环境”两张牌，在全球市场的风浪中去搏击。

　　在去年的全区工业表彰暨新旧动能转换推进会上，我区下发了《关于加快新旧动能转换推动工业转型发展的意见》，设立了每年不低于2亿元的专项扶持资金、总规模2.5亿元的股权投资基金，为企业做大做强提供了真金白银的资金支持。

　　与此同时，我区坚持做到“企业负责茁壮成长，政府负责阳光雨露”，一周之内连续下发两个深化“放管服”工作文件，加强营造良好的法治环境、社会环境、政策环境、生态化境，为企业送政策、送平台、送服务，使市场的“发动机”更强劲有力，政府的“方向盘”更有为有效，促企业转型升级之路越走越宽。

　　如今，在文登不论是区级领导还是镇街、园区、部门主要负责人，都把项目建设作为“一号工程”，时刻把项目挂在心上、抓在手上，亲自研究招商，主动对接，一线解决问题，带动形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。尤其是汽车及零部件、西洋参、康养旅游等重点产业，我区实行区级班子成员分包制度，一个产业一位领导、一个项目一套班子，直接参与招商策划、包装推介、跟踪落地和推进实施，确保短时间内取得实效。

　　2018年9月6日，全区“解放思想创新突破 全力推动高质量发展”动员大会隆重召开。区委书记吴宏飞殷切希望企业家要发挥好主体作用，加快把企业做大做强，为全区经济社会发展再作新贡献。会上，《威海市文登区优化营商环境的若干措施》《威海市文登区实施品牌战略扶持政策》正式下发，文登走在前列的环境更加优化、基础更为坚实。

　　在具体实施过程中，各专业部门将派专人帮助企业解决发展过程中遇到的问题，切实推动高成长型中小企业实现跨越式发展。为确保服务质量，区考核办和项目办将着力加大对项目的考核督导和调度推进力度，对出现异常问题的加快查明原因，涉及工作层面的由分包领导协调解决，涉及作风问题的则由纪委介入问责。

　　梧高凤必至，花香蝶自来。

　　从经济开发区至黄海之滨，从城市文化商务区到昆嵛山旅游度假区，这片热土之上，众多国内外科研机构和院校聚集，一大批软件开发、创意设计等新兴企业如雨后春笋。这里，机器轰鸣的智能化工厂，色调明快的玻璃大楼，朝气蓬勃的年轻面孔，昭示着文登的未来，更奠定了文登的发展底气。

　　在高质量发展的道路上，文登工业正在阔步前行！