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记者 张晶晶 通讯员 史丽丽 “不用打官司就能拿到赔偿，节省了不少时间和精力，这种机制实在太方便了。”日前，在区交通事故诉调对接服务站门口，市民李先生高兴地告诉记者。 诉调对接，是指矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。 不打官司就能解决纠纷，这种短、平、快的调处纠纷方式正是诉调对接机制的优势。 近年来，随着机动车日益普及以及非机动车数量大幅增多，道路交通事故损害赔偿纠纷案件逐年攀升。为充分满足群众多元化司法需求，引导群众选择更加便捷、有效的方式解决纠纷，我区以化解交通事故类案件为突破点，建立了“交警大队、人民调解委员会、保险公司、法院”四方协调配合的诉调对接工作机制，取得显著效果。 “交通事故当事人双方一般互不相识，法律关系简单，诉求明确，比较适合运用诉调对接机制进行处理。”区法院交通事故审判团队副庭长颜秀松表示。 2016年，区法院联合区公安分局、司法局成立交通事故诉调对接服务站，设立道路交通事故巡回法庭，配备由“法官+法官助理+书记员”组成的交通事故审判团队，全面负责交通事故案件的诉前指导、立案审判、效力确认等工作，为群众构筑起集“交警部门+人民调解委员会+保险公司+巡回法庭”四部门“一条龙服务”的“一站式解纷平台”。 记者在采访中看到，交通事故诉调对接服务站就位于交警大楼上，一楼是人民调解委员会，楼上便是巡回法庭和交警大队的相关部门。服务站在服务区域专门设置“友情提示”牌、放置宣传材料，充分释明诉调对接工作的惠民性、便利性。 服务站的成立大大方便了办事群众，集中办公更是减少了群众多次跑腿的烦恼。 “巡回法庭在开庭中，如果当事人双方对交通事故现场存在异议，我们可以立即借阅交警部门的卷宗，进一步提高办事效率。”颜秀松说，“进一个门，就能办成事，让群众满意而归，是我们最终的目标”。 在工作对接实践中，我区不断摸索，在总结经验、分析问题、充分协商的基础上，多部门联合出台了《关于建立道路交通事故纠纷诉调对接机制的实施意见》，从指导思想、工作原则、职责分工、对接流程等四大方面提出17项规范性要求，为全区道路交通事故纠纷诉调对接有效工作提供了制度规范。 同时，不断加强诉调对接中心建设、全面构建“诉前引导+诉前调解+司法确认”诉调对接解纷模式，在平台建设、职责分工、业务推进等方面实现无缝对接，让当事人“少跑腿、少花钱、少冲突”，取得了减轻当事人诉累、提升办案质效、妥善化解矛盾、促进社会和谐的良好效果。 2016年6月，赵某驾驶鲁KXXXX号大型普通客车与顺行在前的王某驾驶的重型自卸货车相碰撞，致大型普通客车上的乘客30人受伤，两车损坏。后因赔偿问题17名伤者起诉至区人民法院。法院受理后审查发现本次事故尚有13名伤者未起诉，于是法官联系这些伤者，向其告知有权就其损失提起诉讼。经法官协调这13名伤者均提起诉讼。为方便快捷的为当事人解决纠纷，法官积极联系赵某、王某的保险公司参与到诉讼中，一并协商处理，并让道路交通事故人民调解委员会协助调解，最终这起交通事故中30名伤者损失有18起成功调解。 在上述案件中，人民调解和诉讼调解各自发挥了自己的作用，最终成功帮助群众解决交通事故纠纷。 “如果按照正常上庭程序，要经过举证质证、法庭答辩等一系列环节，可能面临着多次开庭，并且因为人数众多，聚齐当事人上庭也不容易，而诉调对接就能成功解决这一问题，在最短的时间内，给当事人较为满意的结果。”颜秀松表示。 对经交警部门或人民调解委员会调解不成的纠纷，在依法登记立案前，征得当事人同意后可再行组织调解。调解不成，则当场立案，能够开庭的，当即开庭。如不能开庭的，立即制作庭前会议笔录，固定双方争议焦点，明确开庭时间，提高工作效率。 多次调、反复调，让矛盾化解在诉讼前，诉调对接，为群众提供了一条方便快捷的解决纠纷的途径。它不仅能让群众少跑腿、少费事，还能实现少花钱、甚至不花钱的目标。 一般来说，打官司不仅耗时、耗力，更耗钱，尤其是对于标的额较高的案子，诉讼费也是一笔不小的支出，然而通过诉调对接机制，甚至不花一分钱，照样能“讨个说法”。 经人民调解委员会调解达成调解协议的，可向法院申请司法确认，而这一切，都是免费的。“经过司法确认后的调解协议，基本等同于法院的判决书，如果一方毁约，另一方是可以申请法院强制执行的，这是其他调解没有的优势。”颜秀松表示。 今年以来，我区因交通事故所引发的矛盾纠纷，有210余件矛盾纠纷通过诉调对接平台得到快速有效化解，当事人申请司法确认48件。交通事故巡回法庭共收案609件，结案538件，调解率达到73.4%，平均结案周期缩短至20天，切实想群众所想、急群众所急，方便了群众。 |
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